Особливості патронату

Дата: 12.09.2024 21:17

Кількість переглядів: 70

Патронат — це комплексна послуга, яка передбачає тимчасовий догляд, виховання та реабілітацію дитини в сім’ї патронатного/-ої вихователя/-ки. Він встановлюється на період, доки дитина, її батьки подолають складні життєві обставини та/або буде ухвалено рішення щодо подальшої долі дитини (усиновлення, влаштування в прийомну сімʼю чи велику прийомну сімʼю (дитячий будинок сімейного типу — ДБСТ), під опіку тощо).

Мета — захист прав дитини, її реінтеграція в біологічну родину або ж надання їй відповідного статусу, який дозволить ухвалювати подальші рішення про виховання дитини в сім'ї або в умовах, максимально наближених до сімейних.

Патронат — це можливість для дітей, біологічні родини яких опинились у складних життєвих обставинах, не потрапити в інституційні заклади (притулки, центри соціально-психологічної реабілітації, будинки дитини, дитячі будинки, інтернати).

Згода батьків на влаштування дитини в сім’ю патронатного вихователя

Щоб влаштувати дитину в сім’ю патронатного вихователя, її батькам або одному з них необхідно подати заяву/звернення до ССД, в якій треба зазначити складні життєві обставини, що підтверджують необхідність такого влаштування. Заява повинна бути від:

• батька або матері чи обох батьків або ж людини, яка є законним представником/-цею дитини (- у разі якщо мати чи батько дитини є неповнолітніми (малолітніми) — крім їхньої згоди на влаштування дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки потрібна згода їхніх батьків);
• самої дитини (наявність письмової згоди дитини на влаштування в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки є обов’язковою, якщо вона досягла такого віку та розвитку, що може її висловити).

Не потрібна згода батьків, інших законних представників/-ць для влаштування дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки, якщо дитину в них було відібрано, відсутні відомості про місце їхнього перебування, а також якщо є безпосередня загроза життю чи здоров’ю дитини.

Якщо один із батьків подав письмову заяву про свою незгоду на влаштування дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки — ССД разом із соціальним закладом/фахівцем/-чинею із соціальної роботи додатково вивчає сімейну ситуацію та виносить питання щодо доцільності такого влаштування на розгляд комісії з питань захисту прав дитини.

Документи на дитину, які отримує патронатний/-на вихователь/-ка

На кожну влаштовану дитину ССД передає патронатному вихователю:

• наказ ССД про передачу дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки (обов’язково на момент передачі дитини);
• акт про факт передачі дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки (обов’язково на момент передачі дитини);
• довідку про стан здоров’я дитини за результатами її первинного огляду на момент влаштування в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки або виписку із закладу охорони здоров’я, в якому перебувала дитина (обов’язково на момент передачі дитини);
• копію свідоцтва про народження дитини (у разі наявності) або, за технічної можливості, електронну копію е-свідоцтва про народження, що подається засобами Порталу Дія (для дітей із інвалідністю, дітей віком до 3 років, які належать до групи ризику щодо отримання інвалідності), або інший документ, що посвідчує особу;
• медичну картку дитини, карту щеплень дитини (у разі наявності);
• копії медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, індивідуальної програми її реабілітації (у разі влаштування дитини з інвалідністю);
• копії документів, що підтверджують освітній рівень дитини, копію її індивідуальної програми розвитку (в разі наявності);
• договір про патронат.

Відсутність у дитини документів, що посвідчують її особу, не є перешкодою для влаштування в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки.

Хто ухвалює рішення про утворення патронатної сім’ї

• Після того, як визначено результати первинного відбору, орган опіки та піклування ухвалює рішення про запровадження патронату й підписує з патронатним/-ою вихователем/-кою договір про умови запровадження патронату (форма примірного договору про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною, що надаватиметься сім’єю патронатного/-ої вихователя/-ки).
• Інформація про патронатного/-у вихователя/-ку та його/її помічника/-цю вноситься до Єдиного банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім’ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів.
• Передача дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки здійснюється за наказом ССД та актом про факт передачі дитини.
• Протягом 7 робочих днів із моменту передачі дитини орган опіки та піклування ухвалює рішення/розпорядження про її влаштування в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки та укладає із патронатним/-ою вихователем/-кою  договір про патронат над дитиною (форма типового договору — за активним посиланням).

Батьки/законні представники дитини також є стороною зазначеного договору про патронат у тому випадку, коли влаштування дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки здійснено за їхньою заявою.

• Договір про патронат над дитиною припиняється, якщо орган опіки та піклування ухвалює рішення про повернення дитини до її батьків, інших законних представників/-ць, її усиновлення, встановлення над нею опіки чи піклування, влаштування її на виховання в сім’ю громадян (прийомну чи велику прийомну сімʼю (ДБСТ)) або в дитячий заклад, заклад охорони здоров’я, навчальний або інший заклад, а також у разі досягнення дитиною повноліття, смерті дитини чи патронатного/-ої вихователя/-ки.

Договір про патронат над дитиною може бути розірваний за згодою сторін або за рішенням органу опіки та піклування, суду в разі невиконання патронатним/-ою вихователем/-кою своїх обов’язків за договором.

Термін перебування дитини в патронатній сім’ї

Термін перебування дитини в патронатній сім’ї не має перевищувати 3 місяців. В окремих випадках за рішенням органу опіки та піклування термін перебування дитини під патронатом може бути подовжений до 6 місяців.

На час дії воєнного стану дитина може залишатися в родині патронатного/-ої вихователя/-ки до його скасування та протягом одного місяця після його припинення. Строк перебування дитини в сім’ї патронатного/-ої вихователя/-ки визначає ССД із урахуванням обставин надзвичайного або воєнного стану.

Права патронатного/-ої вихователя/-ки

• отримувати інформацію про стан здоров’я, особливості розвитку, емоційний стан, потреби дитини, ризики, пов’язані з сімейною ситуацією, та обставини, що спричинили влаштування дитини в сім’ю патронатного/ої вихователя/-ки;
• організувати в прийнятний для себе спосіб процес догляду, виховання та реабілітації дитини;
• планувати та здійснювати витрати соціальної допомоги на утримання дитини;
• звернутися до органу опіки та піклування з питанням необхідності дооблаштування помешкання за місцем проживання сімʼї патронатного/-ої вихователя/-ки в разі влаштування більше двох дітей, дітей з особливими освітніми потребами та/або інвалідністю, малолітньої/неповнолітньої вагітної чи малолітньої/неповнолітньої породіллі з немовлям;
• доручати помічнику/-ці виконувати окремі заходи щодо догляду за дитиною та визначати спосіб і умови їх здійснення;
• отримувати консультації з питань особливостей догляду за дитиною, формування режиму дня, організації виховного процесу та розвивального простору від працівників/-ць закладів освіти, охорони здоров’я, інших закладів, установ та організацій, що надають соціальні послуги дітям і сім’ям із дітьми;
• отримувати консультації психолога/-гині для влаштованих чи власних дітей патронатного вихователя/-ки у процесі надання послуги патронату над дитиною та після завершення ведення випадку;
• отримувати супервізійну підтримку (індивідуальну чи групову) за запитом або відповідно до плану, але не рідше ніж один раз на рік;
• отримувати з державного бюджету через структурний підрозділ із питань соціального захисту населення:
  • соціальну допомогу на утримання кожної дитини, влаштованої в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки;
  • грошове забезпечення — оплату послуги патронату над дитиною в період перебування дитини в сімʼї патронатного/-ої вихователя/-ки (включає оплату за надану послугу патронату над дитиною; надання послуги патронату над дитиною понад три місяці);
  • сплату органом соціального захисту населення єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (ЄСВ);
  • резервні кошти з відповідного місцевого бюджету для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дитини і використовувати резервні кошти у разі затримки виплати соціальної допомоги з державного бюджету;
• ініціювати розгляд питань щодо забезпечення прав та представлення інтересів дитини або фактів, що стали відомі в процесі перебування її у сім’ї патронатного/-ої вихователя/-ки та є важливими для ухвалення подальших рішень;
• ініціювати перед органом опіки та піклування вирішення питань, пов’язаних із потребою в піклуванні дитини, проведенні складних дороговартісних обстежень, в операційному втручанні, протезуванні, придбанні для дитини засобів реабілітації чи пересування тощо;
• ініціювати перегляд умов договору про патронат чи його розірвання.

Обов’язки патронатного/-ої вихователя/-ки

Щодо дитини, влаштованої в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки:

• нести персональну відповідальність за життя та здоров’я дитини; 
• надати окрему кімнату для тимчасового проживання дитини; 
• створити належні умови для сну, відпочинку, дозвілля та розвитку;
• здійснювати санітарно-гігієнічні процедури з урахуванням віку та індивідуальних особливостей дитини; 
• дбати про її безпеку та захист, у разі потреби — надавати домедичну допомогу та вживати заходів для забезпечення невідкладної медичної допомоги;
• забезпечити належний догляд за дитиною, відповідно до її віку та потреб, у розвитку, в тому числі дотримання нею режиму дня, регулярності здійснення санітарно-гігієнічних процедур;
• вживати заходів, спрямованих на покращення стану здоров’я дитини, профілактики захворюваності, виконання рекомендацій сімейного лікаря/-ки, який/-ка забезпечує надання медичних послуг дитині;
• звернутися до надавача медичних послуг за місцем свого фактичного проживання про визначення лікаря/-ки та укладення з ним/нею декларації для надання первинної медичної допомоги, направлення (за потреби) на проходження медичного обстеження дитини;
• з урахуванням віку та індивідуальних потреб забезпечити дитину:
  • одягом, взуттям, білизною, що відповідає сезону (у разі відсутності);
  • збалансованим харчуванням, у тому числі під час відвідування відповідного закладу освіти, культурного чи спортивного спрямування або закладу соціально-психологічної реабілітації, в якому перебуває дитина понад чотири години, якщо таке харчування не надає відповідний заклад;
  • робочим місцем для навчання та змістовного дозвілля; 
  • телефонним зв’язком із батьками/законними представниками та родичами, відповідно до рішення органу опіки та піклування;
  • доступом до Інтернету через комп’ютер, планшет чи телефон (за потреби); 
  • індивідуальними гігієнічними засобами;
  • канцелярським приладдям, іграшками та розвиваючими іграми, книгами (за потреби);
• забезпечити отримання дитиною освітніх послуг шляхом відвідування дошкільного/загальноосвітнього, позашкільного закладу освіти;
• організувати індивідуальну чи інклюзивну форму здобуття освітніх, корекційно-розвивальних, реабілітаційних та інших соціальних послуг, у тому числі — консультацій спеціалістів/-ок інклюзивно-ресурсного центру (за потреби);
• забезпечити змістовне дозвілля дитини з урахуванням віку та особливостей розвитку;
• забезпечити отримання дитиною  послуг, визначених індивідуальним планом соціального захисту дитини, індивідуальною програмою реабілітації дитини з інвалідністю, в тому числі послуг психолога, дефектолога, логопеда, реабілітолога, арт-терапевтичних, творчих, розвивальних занять тощо;
• дбати про моральний, фізичний, пізнавальний та емоційно-особистісний розвиток, психологічне, соціальне благополуччя дитини, влаштованої в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки;
• представляти інтереси дитини у відповідних установах та організаціях у межах своїх повноважень та згідно із заходами, визначеними індивідуальним планом соціального захисту дитини, індивідуальною програмою реабілітації дитини з інвалідністю;
• невідкладно повідомляти ССД, батькам/законним представникам/-цям дитини (у разі влаштування дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки на підставі їхньої заяви) про зміни в стані здоров’я дитини, самовільне залишення сім’ї патронатного/-ої вихователя/-ки та інші важливі факти, які можуть негативно вплинути на задоволення її потреб;
• вести журнал спостережень стосовно кожної дитини, влаштованої в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки, та передавати його службі у справах дітей щомісяця для використання в роботі, а після вибуття дитини з сім’ї патронатного/-ої вихователя/-ки — для долучення до її справи;
• використовувати в повному обсязі соціальну допомогу на утримання дітей, влаштованих в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки, та спрямовувати її на задоволення потреб дитини;
• на момент ухвалення рішення про вибуття дитини, влаштованої в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки, не пізніше ніж за три робочі дні забезпечити проходження нею медичного огляду та отримання відповідного висновку про стан її здоров’я;
• інформувати дитину про перебіг розгляду справи та процес ухвалення рішень щодо неї та її сім’ї, подолання чи мінімізації її батьками/законними представниками/-цями складних життєвих обставин, що спричинили влаштування дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки (якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що здатна сприймати таку інформацію);
• забезпечити, відповідно до рішення комісії з питань захисту прав дитини, підготовку дитини до реінтеграції у сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки чи влаштування в одну із сімейних форм виховання або в умови, максимально наближені до сімейних;
• здійснювати свої обов’язки щодо догляду, виховання та реабілітації дитини в спосіб, який унеможливлює приниження її честі та гідності і застосування насилля, різних форм жорстокого поводження з дитиною, в тому числі помічником/-цею патронатного/-ої вихователя/-ки.

Щодо батьків, законних представників/-ць дитини:

• дотримуватися конфіденційності та не розголошувати особам, які не є стороною Договору про патронат, інформацію стосовно соціальної історії сім’ї, стану дитини, батьків/законних представників/-ць та складних життєвих обставин, які призвели до влаштування дитини в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки;
• взаємодіяти з батьками/законними представниками/-цями в межах та спосіб, визначений органом опіки та піклування, зокрема:
  • консультувати їх із питань вікових особливостей розвитку дитини та забезпечення її догляду й виховання, важливості емоційної підтримки дитини та неприпустимості жорстокого поводження з нею, створення безпечних умов для зростання дитини;
  • інформувати про стан здоров’я дитини, досягнення в навчанні, розвитку, успіхи та проблеми в подоланні складних життєвих обставин, формуванні навичок комунікації, самообслуговування, професійної орієнтації та підготовки до самостійного життя;
  • за погодженням із ССД сприяти відновленню контактів дитини з батьками/законними представниками/-цями, родичами/-ками шляхом телефонного чи онлайн-спілкування та зустрічей за графіком, попередньо узгодженим із ССД та патронатним/-ою вихователем/-кою;
  • сприяти зустрічам та комунікації з потенційними опікунами/-ками (піклувальниками/-цями), усиновлювачами/-ками, прийомними батьками та батьками-вихователями в разі ухвалення рішення про влаштування дитини в одну з сімейних форм виховання чи в умови, максимально наближені до сімейних;
  • надавати консультативну підтримку батькам/законним представникам/-цям дитини щодо особливостей її догляду, виховання, реабілітації, організації навчання та дозвілля протягом семи календарних днів після вибуття дитини.

Щодо органу опіки та піклування і ССД:

• співпрацювати у складі міждисциплінарної команди зі спеціалістами/-ками, які залучаються до надання послуги патронату дитині, влаштованій у сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки, та здійснюють соціальний супровід сім’ї дитини;
• виконувати заходи індивідуального плану соціального захисту дитини;
• погоджувати із ССД виїзд сім’ї патронатного/-ої вихователя/-ки разом із влаштованою до неї дитиною за межі населеного пункту фактичного її проживання, тривалість якого перевищує дві доби;
• невідкладно повідомляти ССД про виникнення непередбачуваних обставин, які унеможливлюють надання послуги патронату дитині.

Права дитини у патронатній сім’ї

• надати свою згоду на влаштування в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки, якщо дитина досягла такого віку та рівня розвитку, що може її висловити;
• право на аліменти, пенсію, інші соціальні виплати, а також на відшкодування шкоди у зв’язку з втратою годувальника/-ці, які вона мала до влаштування в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки;
• підтримувати особисті контакти з батьками та іншими родичами;
• інші права, визначені законодавством.

Контроль стану дитини патронатним/-ою вихователем/-кою

Патронатний/-на вихователь/-ка на кожну дитину в період її перебування в його сім’ї веде журнал спостережень. Він щомісяця передається ССД для використання в роботі та для долучення до особової справи дитини після її вибуття.

В журналі спостережень щотижня здійснюються записи, що відображають важливу інформацію:

• про фізичний та емоційний стан дитини;
• її досягнення у розвитку;
• поведінкові прояви, в тому числі за результатами спілкування з батьками, родичами;
• описуються проблеми та заходи для їх розв’язання, вжиті патронатним/-ою вихователем/-кою;
• фіксуються пропозиції щодо надання послуг дитині іншими суб’єктами, здійснення її захисту та заходів стосовно її батьків/законних представників/-ць.

Супровід

Безпосереднє ведення справи дитини, влаштованої в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки, забезпечує ССД, яка:

• організовує роботу міждисциплінарної команди, включаючи до її складу патронатного/-у вихователя/-ку;
• розробляє та координує виконання індивідуального плану соціального захисту дитини;
• здійснює контроль за умовами догляду, виховання та реабілітації дитини у сім’ї патронатного/-ої вихователя/-ки, закладах, установах та організаціях, які надають послуги влаштованій в сім’ю патронатного/-ої вихователя/-ки дитині;
• ініціює надання необхідних дитині послуг.

Фахівець/-чиня із соціальної роботи за місцем проживання батьків/законних представників/-ць дитини:

• розробляє план соціального супроводу сім’ї дитини та організовує його виконання;
• визначає завдання, які повинні виконати батьки/законні представники/-ці дитини;
• здійснює моніторинг стану їх виконання;
• надає підтримку батькам/законним представникам/-цям у подоланні складних життєвих обставин;
• інформує міждисциплінарну команду CCД про стан батьків/законних представників/-ць та їхню готовність здійснювати догляд і виховання дитини, наявні ризики та перешкоди в подоланні складних життєвих обставин.

« повернутися